全县三级干部暨2019年度劳模大会隆重召开

征程万里风正劲，扬帆起航争朝夕。4月13日，全县三级干部暨2019年度劳模大会隆重召开。会议回顾总结了2019年工作，表彰奖励过去一年在各行各业、各条战线上涌现出来的先进集体和模范个人，动员全县上下进一步转换思维，改革创新，担当作为，奋力赶超，把疫情影响的时间抢回来、把落下的任务补起来、把发展的节奏拉上来，加快推动美丽陵川高质量转型发展迈入新阶段，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。

大会在雄壮的国歌声中开始。大会由县委副书记、县长杨晓雷主持。县委副书记张全胜宣读了《县委、县政府关于表彰2019年度先进集体和优秀个人的决定》。会议对2019年度全县经济社会发展中涌现出的236个优秀集体和226名优秀个人进行了表彰。

会上，县委书记侯贵宝作了题为《咬定目标交总账奋力赶超显担当夺取清凉绿色秀美幸福新陵川建设新胜利》的讲话，全面总结了2019年我县围绕“六地四转、三区十园”发展方向所取得的工作成绩。他指出，2019年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化“陵川的事，大家想、大家说、大家干”，紧紧围绕“清凉古陵、秀美山川”和“六地四转、三区十园”发展方向，改革创新谋发展、奋发有为干事业，脱贫攻坚取得了新成就，“六地”目标涌现出新亮点，“三区”布局拉开了新框架，“十园”载体取得了新成效，“四转”保障孕育了新内涵，全县经济U型反转的趋势更加稳固，稳中有进、稳中向好的态势更加凸显，新时代美丽陵川高质量转型发展势头正劲、行稳致远。

侯贵宝还提出了今年全县工作总要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“五个三”战略部署，紧紧围绕县委“六地四转、三区十园”发展方向，咬定脱贫攻坚，聚力全域旅游，加快乡村振兴，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，创出特色亮点，塑造陵川样板，夺取清凉绿色秀美幸福新陵川建设新胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

按照今年全县工作总要求，就做好全年各项工作，侯贵宝讲了三点意见：一是准确把握形势，坚定发展信心。从疫情对经济的影响看，要抓住中央和省委市委作出应对疫情影响的税费减免、金融支持、服务消费提质扩容等一系列政策举措，转化为我们全面建成小康社会的蓬勃力量。从面临的发展机遇看，要把习近平总书记“三篇光辉文献”当作做好工作的重要法宝，用好省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及市委“五个三”战略部署带来的一系列发展利好，抓住打赢脱贫攻坚战实现全面小康的历史性机遇、中部地区崛起与黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略机遇、转型综改试验区与中原经济区“两区”叠加的政策机遇、省委省政府打造太行旅游板块与市委市政府下定决心下大气力建设大王莽岭景区的发展机遇、中医药强省为我县道地中药材发展带来的产业机遇、疫情过后群众旅游和康养需求必然迸发带来的市场机遇。从我们的自身优势看，陵川的大美生态是比较优势、后发优势，具备发展生态文明得天独厚的基础和条件，要用好近年来发展乡村旅游、全域旅游形成的基础和态势，在区域竞争中赢得先机、获得主动，把竞争优势转化为发展胜势，创造新的后发赶超模式。必须坚定发展信心，牢牢把握机遇，果敢应对挑战，以只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的责任感，把抓机遇增优势、打基础利长远、补短板强弱项、解民忧惠民生的事情紧紧抓在手上、干在实处，奋力夺取高质量转型发展的新胜利。二是扭住重点关键，奋力开拓新局。2020年，要坚决贯彻中央大政方针和省市决策部署，围绕“六地四转、三区十园”发展方向，以全域旅游、全面小康为统领，交好脱贫总账，抓实三区十园，聚力六地四转，打通五个关键，齐心协力把陵川的事情办好。要交好脱贫总账。紧盯“两不愁、三保障、一收入”，抓住4月底完成巡视问题整改、6月底所有问题全部清零、9月底贫困人口动态清零达标、年底前全面打赢打好这四个节点，实施巡视问题整改“百日攻坚”、两个动态清零、易地搬迁后续扶持、“六送一讲”、劳动力就业和兜底保障五大行动，坚决交好巡视整改账、脱贫普查账、成效考核账，向中央交好总账、向人民兑现承诺，绝不让一户困难家庭、一个困难群众在全面小康路上掉队。要抓实“三区十园”。在生态文化旅游示范区方面要研究透、运用好省级层面赋予的先行先试、试点示范政策措施，加快组建示范区管委会，突出规划引领，塑造特色品牌，捞净“真金白银”，推进要素配置，把示范区打造成发展全域旅游、践行“两山”理论的陵川样板。在东部生态文化旅游区方面要以拓展生态空间、挖掘生态优势、打造生态旅游为重点，把王莽岭整治提升、太行一号国家风景道建设作为今年的重中之重，着力发展以绿色为导向、以生态为内容的避暑休闲、健康养生、民俗体验、山水旅游等三产服务业。在西部绿色循环产业区方面要重点搭建好礼杨新型工业、平城生物化工、中药材三个产业集聚平台，通过系统精准定向招商，培育壮大新型产业，改造提升传统产业，厚植实体经济基础，加快新旧动能转换，形成县域经济增长极。在“十园”的发展走势和开放对接方面，崇文镇要立足县城区域中心，承接好服务旅游的集聚和带动作用，全力打造旅游集散地；平城、潞城要主动承接县城辐射，拓展发展空间，在小城镇建设和发展城郊经济上积极作为；附城、西河底要发挥毗邻丹河新城、高铁新区的区位优势，在发展农副产品加工和有机旱作农业上做文章；礼义、杨村、秦家庄要加强与高平、上党城市群对接，寻找差异化发展；夺火、马圪当、古郊、六泉要面向中原城市群大市场，围绕生态旅游和“康养+”方向，打造康养休闲产业集聚区。要聚力“六地四转”。在“六地”方面，要紧紧围绕“全域旅游、全景陵川”这个总思路，以“生态福地”扮靓绿水青山，以“文旅胜地”延续历史文脉，以“红色基地”彰显老区精神，以“开放高地”拓宽广阔市场，以“创业热地”集聚资本要素，以“作风净地”体现担当作为，把陵川全县域整体打造成为功能完善的旅游目的地。在“四转”方面，要紧紧围绕为高质量转型发展提供坚强保障这个关键，抓好农村“三变”改革、国资国企改革、人才体制机制改革，勤学、善思、笃行提升素质，守住廉洁底线、安全底线、环保底线，努力营造良好的投资和营商环境，巩固好来之不易的思维转换、眼光转向、发展转型、作风转变成果，确保高质量转型发展行稳致远。要打通“五个关键”。2020年，必须集中力量、整合资源，在事关全局的五个关键上打通梗阻症结，实现重大突破。一是抓县城，对标“吃住行游购娱”六要素，紧扣“安顺诚特需愉”六要诀，立足“康养县城、避暑山城”定位，推动实施一批旅游接待、旅游住宿、旅游餐饮、旅游商品等强短板、补弱项重点项目，解决好夏季旅游客、避暑客、度假客住不下、进不来的问题，全面升级综合服务水平，把县城打造成全域旅游集散地、大枢纽。二是活农村，要紧跟市场导向，遵循“三区十园”框架载体，坚持试点先行、由点及面、全域辐射，择优选取一批基础条件较好、群众意愿集中、游客广泛认可的重点村，在政策扶持、基础配套、要素配给等方面给予优先保障，精准打造一批如松庙、浙水等民宿民居、康养休闲、创意农业等特色乡村旅游样板，形成可借鉴、可复制、可推广经验，逐步向县域中西部推广覆盖，全面搞活乡村旅游，带活全域旅游。三是兴中药，要抓住疫情后时代对中药材需求旺盛的市场机遇，抓住我省实施中医药强省的政策机遇，把品质提上来，把品牌打出去，把链条延伸开，把产业活起来，真正把中药材产业打造成为带动农民增收致富的扶贫产业、富民产业，打造成为发展“康养+”和全域旅游的主导生态产业、健康产业。四是搞康养，要抓住创建国家级森林康养示范县这个契机，以县城康养为中心，打造南太行地区最具魅力的康养之城；以生态康养为特色，发展养生旅游、养老旅游、避暑休闲等健康养生旅游产品；以整体联动为目标，在大王莽岭景区旅游核心圈，扶持壮大一批农林文旅康产业融合发展试点项目，在太行一号国家风景道打造一批以休闲避暑为主题的康养之村。五是优人居，要以星级村创建为抓手，深入开展村庄清洁行动，加快推进农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”三大重点任务，将农村人居环境整治与乡村治理能力现代化、乡村产业发展、乡风文明建设、丰富农民文化生活结合起来，着眼长效，标本兼治，让人民群众在环境整治中享有更多获得感、幸福感。三是强化党建引领，狠抓工作落实。在县级层面，要形成高位推动、高点谋划、高效落实态势。高位推动，就是要对照重点任务要求，县委县政府成立响应工作领导机构，每项重点工作都成立工作组，有分管县领导具体负责，确保每项工作有人拍板、有人管事、有人解决困难。高点谋划，就是要注重工作的统筹性、针对性和操作性，把跨大步、算大账、谋大事与精打细算不折腾结合起来，既要突出当前重点，也要考虑长远发展；既要有特色亮点，也要充分考虑实际承载能力；既要有清晰的目标，也要有清楚的步骤。高效落实，就是要强化清单工作法、一线工作法、挂图工作法，让干部都要明确自己的考场考题，推动问题在一线解决、难点在一线攻克、工作在一线推进，要挂图作战，让各级干部担起该担的任务，履行好该干的义务。在各部门各单位层面，要养成讲专业、讲规范、讲执行的规矩。讲专业，要求部门单位要更加了解政策法规，更加熟悉专业知识，更加精通自身业务，不断提高本部门本单位的专业水平。讲规范，要求领导干部必须加强自律、慎独慎微，多存敬畏，少存侥幸，守好底线。讲执行，广大党员领导干部要有绝对的忠诚度和敬业的责任感，做到接受任务不讲条件，执行任务不畏困难，完成任务不负重托。在乡镇层面，要明特色、看变化、比亮点。明特色，主要是看产业的特色。各乡镇要积极主动抓招商，围绕产业基地抓项目。东部乡镇要对标示范区建设，因地制宜发展产业、创出特色；西部乡镇要全力配合工业园区建设，确保产业项目按时间节点推进。看变化，主要是看城镇建设的变化、美丽乡村的变化、人居环境的变化。各乡镇要借鉴去年示范点经验做法，打造一批可圈可点的精品工程。比亮点，主要体现在民生工程，基层党建和乡村干部精气神上。各乡镇要把本乡镇的工作搞出彩，为全县做贡献，为全市树样板做榜样。

侯贵宝强调，各位劳模、同志们，荣誉属于过去，证明无愧我心；光明就在前方，仍需团结奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、不负韶华，咬定目标、狠抓落实，圆满完成全面建成小康社会和“十三五”规划收官，奋力夺取清凉绿色秀美幸福新陵川建设新的更大的胜利！

杨晓雷在主持会议时指出，会议提出的“交好脱贫总账，抓实三区十园，聚力六地四转，打通五个关键”的工作思路和重点，在继承中创新、在创新中发展，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，是我们今后一个时期经济社会发展的工作指南和行动纲领，为我们决胜全面小康社会、建设清凉绿色秀美幸福新陵川，提供了强大的理论武装和组织保障。各级各部门要抓学习，领会大会精神，把握核心要义，进一步凝聚高质量转型发展的强大合力。各乡镇、各部门要迅速行动起来，把大会精神学习好、宣传好，及时分层次、有步骤地把传达到各基层组织、广大党员干部群众中去。要抓落实，强化使命担当，认真履职尽责，为完成目标任务提供重要支撑。各乡镇、各部门要主动担当，切实提高政府工作的执行力和落实效果；要转变作风，推动工作在一线推进、问题在一线解决、难点在一线攻克；要强化督查，确保县委县政府作出的每一项重大决策，部署的每一件重要事项、重点工作都掷地有声、落地见效。要抓统筹，立足当前重点，保持发展定力，做好疫情防控、项目建设、政策落实、就业增收、农业生产、社会稳定六项重点工作，确保各项工作有序有力推进。

会议以视频会议形式召开，主会场设在县委党校报告厅，各乡镇设分会场。王立新、王京、毋胜利、郭马军、李广亮、张勇力、李小斌、刘涛等县四大班子领导，各乡镇党委书记，县直各单位主要负责同志，各乡镇、各系统评选出来的红旗单位及标兵代表，受表彰的驻县单位主要负责同志在主会场参加会议。各乡镇乡镇长和分管农业、工业的副乡镇长，受表彰的企业主要负责同志，各行政村（社区）党支部书记在各分会场参加会议。